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La Embajada del Reino de los Paises Bajos Nederlands
       
Cooperación Holandesa para el Desarrollo en Guatemala

La política holandesa en cuanto a la cooperación para el desarrollo

La lucha sostenible contra la pobreza es el tema central dentro de la política de la cooperación holandesa para el desarrollo, lo cual se reconfirma en la Nota: Compromiso mutuo, Cooperación para el Desarrollo en camino al 2015 (AEV, 2003). Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) guían la aplicación. Los Países Bajos consideran que la buena gobernabilidad es una condición para la lucha sostenible contra la pobreza, por lo tanto este tema ocupa un lugar principal dentro de la cooperación para el desarrollo. Promover buena gobernabilidad requiere un diálogo intensivo con el país recipientario sobre los derechos humanos, principios democráticos, la lucha contra la corrupción, el clima de negocios, el manejo de los recursos naturales, y la migración ilegal y el tráfico de personas, entre otros asuntos.

Otros temas importantes de la política holandesa para el desarrollo son: medio ambiente y agua, lucha contra el SIDA y derechos reproductivos, para los cuales se presta especial atención al enfoque por resultados, compañerismo y política exterior integrada. Significa que existe una política en la cual se combina diplomacia, presión y diálogo político, política de seguridad, comercio, acceso a mercados y cooperación para el desarrollo.

Historia de la relación de CD en Guatemala

Desde los finales de los 80s, los Países Bajos tienen una relación bilateral de cooperación con Guatemala. Al principio se financiaban actividades en el campo de desarrollo rural, medio ambiente, educación y buena gobernabilidad. Después de la firma de los Acuerdos de Paz en diciembre del 1996, los Países Bajos duplicaron su programa bilateral de €6.5 millones a €13 millones anuales para apoyar las iniciativas relacionadas a la construcción de la paz y el respeto por los derechos humanos. En el 1999, Guatemala se convirtió en país temático y la cooperación se concentró en los temas de buena gobernabilidad, medio ambiente, y la industria y el comercio, teniendo a los Acuerdos de Paz como cuadro de referencia.

En el 2003 en la nota AEV, Guatemala se clasificó como país socio con medio ambiente como sector y buena gobernabilidad como tema. Para 2004 € 10 millones estaban disponibles para la cooperación bilateral; en 2005 por el momento se dispone de € 12.5 millones. Unas organizaciones de co-financiamiento holandesas y ONGs también ejecutan programas en cooperación con actores locales en Guatemala.

Objetivos de la cooperación holandesa en Guatemala.

Los Países Bajos consideran la distribución extremamente desigual de prosperidad y la posición marginada de la población indígena rural y de las mujeres como los problemas fundamentales en Guatemala. Por lo tanto, la cooperación holandesa se enfoca primeramente en la reducción de estas desigualdades y de esta manera contribuye a la lucha contra la pobreza. En adición al cumplimiento de los ODMs, los acuerdos de Paz siguen formando un cuadro importante para la cooperación, la cual se enfoca en buena gobernabilidad, derechos humanos, medio ambiente y agua, lucha contra el VIH / SIDA y derechos reproductivos. Reducciones de gastos y consideraciones de efectividad han resultado en el hecho que la cooperación esté concentrada en cuatro regiones: Alta Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango e Izabal.

Tema: Buena Gobernabilidad

El tema Buena Gobernabilidad tiene los siguientes componentes:

  • Fomento de los derechos humanos;
  • Democratización y descentralización de la administración;
  • Fomento de ciertas instituciones gubernamentales;
  • Control de conflictos, construcción de la paz y reconciliación;
  • Mejoramiento de la posición de la población indígena y de las mujeres.

La Embajada explícitamente aspira al fomento mutuo de los programas de Buena Gobernabilidad y Medio Ambiente. Además enfatiza el mejoramiento y fomento de la posición de grupos marginados de la población, especialmente la población indígena rural. Para ello los programas en el campo de Buena Gobernabilidad se concentran en las regiones donde ya se está trabajando en equipo con organizaciones locales a través del programa holandés de medio ambiente: en Alta Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango e Izabal.

Sector: Medio Ambiente

El programa de Medio Ambiente se enfoca en:

  • Conservación de los bosques y la biodiversidad;
  • Manejo integrado de agua;
  • Construcción de capacidades y fomento institucional de las entidades (semi) gubernamentales relevantes y organizaciones ambientales.

En cuanto a las actividades para el medio ambiente, el enfoque para los próximos años está en construcción de capacidades. A largo plazo, Guatemala debe contar con la capacidad de ejecutar independientemente programas ambientales, por lo tanto en el futuro, la cooperación se intensificará con el gobierno y se reducirá con las ONGs. Aunque posiblemente es necesario seguir apoyando a los proyectos en ciertos casos, el programa ambiental tiene como meta fomentar la capacidad de las entidades gubernamentales involucradas de tal manera que reciban apoyo por parte del presupuesto nacional, lo cual ya es un hecho en el caso del programa de plantación de bosques de PINFOR.

En cuanto al programa de agua se aplica el manejo integrado de recursos hídricos, incluyendo: producción de agua, distribución de agua, uso de agua y purificación de agua. También dentro de este componente la construcción de capacidades es importante, que en este punto muestra un alto grado de sinergia con el programa de Buena Gobernabilidad.

Un tercer pilar del programa ambiental es integrar los aspectos ambientales en la política y presupuesto nacional. Además el programa aspira integrar el tema de medio ambiente en la investigación y educación.

 

El programa de Cooperación al Desarrollo

A continuación se presenta un resumen de los proyectos que la Embajada está ejecutando:

Programa

Contenido / objetivo

Socio ejecutante

Buena Gobernabilidad

Fondo para la buena gobernabilidad

 

Anclaje de la democracia a través de mayor participación de la población en la toma de decisiones sociales, administrativas y políticas.

 

 

 

Vigencia: 1 de diciembre del 2005

al 30 de septiembre del 2009

 

 

 

Contribución holandesa:$.2.3 Millones

Varias ONGs.

 

 

 

 

A

 

 

 

  a

Org.administrador:

IBIS Dinamarca

Programa Integral de Gobernabilidad en Huehuetenango

Fomento de los cuadros institucionales hacia la descentralización efectiva y resolución de conflictos; fomento de la administración local.

 

 

 

Vigencia: 1 de julio del 2005 – 1 de noviembre del 2009

 

 

 

Contribución holandesa:   $ 2.9 millones

PCS (Project Counseling Services)

 

 

 

 

 

 

 

 

Org. Administrador: PCS

Proyecto Tezulutlán para el Desarrollo Indígena en Alta Verapaz

Mejoramiento de la calidad de vida de los Q'eqchí y Pocomchí en Alta Verapaz a través de mayor participación política y económica.

 

 

 

Vigencia: 1 de mayo del 2005 - 31 de abril del 2009

 

a

 

Contribución holandesa:  € 1.4 millones

ADP (Asociación de Amigos del Desarrollo)

 

 

 

 

 

 

 

 

Org. Administrador: ADP

Participación de la Sociedad Civil en el Mejoramiento de las Condiciones de Gobernabilidad en Izabal

Mejorar la gobernabilidad en Izabal, solución de problemas relacionados con el desarrollo, impunidad, inseguridad y conflictos de tierra y recursos naturales.

 

 

 

Vigencia: 1 de diciembre del 2005 – 30 de septiembre del 2009

 

 

 

Contribución holandesa: $ 1.95 millones

AEPDI (Asociación Estopeña para el Desarrollo Integral)

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador: AEPDI

Apoyo Estratégico a la Presidencia y Vicepresidencia de la República

Mejorar la coordinación del Organismo Ejecutivo en el marco de un sistema de gobernabilidad democrática a través de facilitar el intercambio de información entre Estado y sociedad, de formación y capacitación para una alta gerencia gubernamental, y de mecanismos para fortalecer la práctica social de la interculturalidad y combatir el racismo.

 

 

 

Vigencia: 1 de julio del 2005 – 31 de enero del 2006

 

 

 

Contribución holandesa:

 US$ 655,725.00

Vicepresidencia de la República

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Holanda

 

Org. administrador: FLACSO

Derechos Humanos
Diálogo Social en Derechos Humanos y Reconciliación

Fomento de los derechos humanos a través de un diálogo permanente sobre los derechos humanos y reconciliación, reconociendo las desigualdades e injusticias existentes entre hombres y mujeres.

 

 

 

Vigencia: 1 de diciembre del 2004 – 1 de noviembre del 2007.

 

 

a

Contribución holandesa:

Q 14.6 millones

COPREDEH (Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos)

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador: Sinergia N’oj

Convergencia Social en el Área Chortí

Fomento de la participación política de los Chortí (en el departamento de Chiquimula); reducción de conflictos en cuanto a tenencia de la tierra. Contribuir al combate de la pobreza.

 

 

 

Vigencia: 1 de noviembre del 2004 – 31 de octubre del 2008.

 

 

 

Contribución holandesa:

Q 9.8 millones

CALDH (Centro para Acción Legal en Derechos Humanos)

 

 

 

 

 

 

 

Holanda

Org. administrador: CALDH

Construcción de la Paz y Reconciliación
Resolución Alternativa de Conflictos

Reducción de la violencia por el gobierno y la violencia social a través de la aplicación de métodos alternativos de resolución de conflictos mediante capacitaciones a miembros de los sectores de la justicia y de la policía, entre otros.

 

 

 

Vigencia: 1 de julio del 2002 – 30 de| junio del 2007

 

 

 

Contribución holandesa € 990 mil.

ICCPG (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador:

ICCPG

Programa de Dignificación y Asistencia Psicosocial a víctimas del enfrentamiento armado

Investigación forense y antropológica, excavación, entierro de nuevo a las víctimas del enfrentamiento armado, así como, asistencia jurídica y psicológica de los sobrevivientes.

 

 

 

Vigencia: 1 de enero del 2004 - 31 de diciembre del 2008

 

 

 

Contribución holandesa: $2.5 millones

DIGAP (Programa de Dignificación y Asistencia Psicosocial a víctimas del enfrentamiento armado)

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador: UNDP

Género
Equipamiento de Comadronas

Reducir la mortalidad materna a través de capacitación y mejoramiento del equipo de comadronas en áreas lejanas.

 

 

 

Vigencia: 1 de octubre del 2005 – 31 de marzo del 2006

 

 

 

 

 

Contribución holandesa: € 500 mil

UNFPA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador: UNFPA

Fortalecimiento del Ministerio de Salud para la oferta de insumos anticonceptivos

Reducir la mortalidad materna a través del suministro de anticonceptivos y la planificación familiar.

 

 

 

Vigencia: 1 de octubre del 2004 – 31 de diciembre del 2005

 

 

 

Contribución holandesa:

€ 2 millones

UNFPA

 

 

 

 

hOLANDA

 

 

 

 

Org. administrador: UNFPA

VIH/SIDA

Sensibilizar a la población, especialmente grupos en riesgo, sobre medidas de prevención de la infección de VIH. Mejorar la disponibilidad de condones masculinos.

 

 

 

Vigencia: 1 de noviembre de 2005 – 31 de octubre de 2009

 

 

 

Contribución holandesa: € 2 millones

UNFPA

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador: UNFPA

Fortalecimiento de salud reproductiva y reducción de mortalidad materna

Reducir la mortalidad materna a través de identificación y traslado de emergencias obstétricas, y mejorar la capacidad de atención en los puestos de salud.

 

 

 

Vigencia: 1 de septiembre del 2005  31 de agosto del 2009

 

 

 

Contribución holandesa:

€ 4 millones

UNFPA

 

 

 

 

 

 

 

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Org. administrador: UNFPA

 

Medio Ambiente

 

Programa

Contenido / objetivo

Socio ejecutante

Bosques y Biodiversidad
Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en la Sierra de los Cuchumatanes (PROCUCH)

Mejor uso y manejo de los recursos naturales; mejoramiento de la calidad de vida de la población rural.

Elementos: asistencia a los grupos de campesinos y los grupos de mujeres en el manejo sostenible de su empresa y tierra; reforestación y manejo de bosques; protección de áreas naturales valiosas; fortalecimiento de las autoridades locales; ordenación territorial.

 

 

Vigencia: 10 de enero del 2001 – 10 de noviembre del 2006

 

 

 

Contribución holandesa:

$ 7.9 millones

Ministerio de Agricultura, organizaciones locales, Asocuch

(Asociación de organizaciones de los Cuchumatanes)

 

 

 

 

 

 

 

 

Org. administrador: CIPREDA (Centro de Cooperación Internacional para la Preinversión Agrícola)

Lachuá Fase III: Lachuá al Servicio de su Gente

Manejo ecológico del Parque Nacional Laguna Lachuá y los ecosistemas adyacentes con la participación de la población local, y desarrollo de métodos agrícolas sostenibles.

Elementos: regularización de la tenencia de tierra; desarrollo de métodos de agricultura ecológicos; comercialización de productos regionales.

 

 

 

Vigencia: 1 de noviembre del 2004 – 31 de diciembre del 2009

 

 

 

Contribución holandesa:

$ 8.2 millones

INAB (Instituto Nacional de Bosques)

CONAP (Consejo Nacional de Áreas Protegidas)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

/

 

 

 

Org. administrador: UICN

Acompañamiento a la Auto-Gestión Ambiental Comunitaria en la Región Chortí

Detener y reducir la degradación de ecosistemas vitales, y reducir la pobreza del pueblo Maya Chortí.

Elementos: apoyo a las cooperativas de campesinos en cuanto a silvicultura; reforestación; carpintería y comercialización.

 

 

 

Vigencia: 15 de noviembre del 2003 al 30 de octubre del 2008

 

 

 

Contribución holandesa:

Q 12 millones

INAB, ASORECH (Asociación Regional Campesina Chortí)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

a

Org. administrador: ASORECH

     
 
     
 
     
     
     
     
     
     
     
     
 

Dirección 
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